招商引资，引的是资本、项目与活力，守的是诚信、规则与口碑。近年来，贵州持续深化营商环境改革，出台多项条例严禁“新官不理旧账”，明确不得以人事更替背弃招商承诺、损害企业权益，持续释放亲商安商的鲜明信号。但基层政策落地仍存明显温差，贵州毕节佳顺实业发展有限公司（以下简称“佳顺公司”）的遭遇，正是基层漠视招商信赖、粗暴处置民企历史遗留问题的典型缩影，深刻印证：保护民营企业，就是保护地方营商环境，损害民企权益，就是透支地方发展未来。

十余年前，佳顺公司积极响应地方招商号召，扎根贵州省毕节市七星关区鸭池镇。在镇政府与国土部门书面认可、官方推行“先建设、后完善手续”的模式下，企业累计投入近3000万元建厂运营，吸纳近100多名群众就业，切实助力地方经济与民生发展，也全然信赖地方“招得来、留得住、能发展”的招商承诺。

 一纸郑重招商承诺，终究抵不过区划调整与人事更迭。2011年七星关区设立后，原项目对接专班与分管干部全部更替，用地报批、手续完善等承诺工作彻底搁置。2012年企业扩建受阻、配套建筑被责令拆除，蒙受重大损失。此后十余年间，省、市多次部署化解招商历史遗留问题，但佳顺公司的困境始终无人处置，企业长期陷入无法确权、无法盘活、停滞僵持的经营困局。

最让佳顺公司寒心的是，城市更新工程最终让合规招商企业独自承压受损。2021年当地启动棚改征收，佳顺公司厂区纳入征收范围。按照法定规则与全省营商环境要求，相关部门应据实核查企业投入、依法足额补偿。但当地全程未对接核实资产、未协商补偿方案，企业数千万投入仅获极低补偿，投入与补偿严重失衡，造成巨额经济损失。

争议未决、问题未清，粗暴执法已然先行。2025年，当地多部门在手续不全、程序缺失的情况下，强制断电清场、驱赶商户、关停厂区。这种“以逼代谈、以拆代征”的做法，违背“先补偿、后搬迁”法定原则，彻底关停企业经营，让深耕地方十余年的实体彻底陷入瘫痪。

 法治营商的核心，是契约必守、信赖必护、过错必纠。贵州省明确禁止行政机关换届违约、推诿遗留问题，要求实事求是化解政企纠纷。最高法裁判规则也明确，企业因政府行政指导产生的投资信赖利益受法律保护，历史手续瑕疵的责任不应由企业独自承担。

 反观此案，基层懒政思维、强权做法，与顶层惠企政策背道而驰。企业依规投资、稳岗兴业，最终却投资受损、求助无门。个别干部“新官不理旧账”、重招商轻履约、重征收轻补偿的短视行为，严重透支政府公信、挫伤市场信心。

 民营经济是地方发展的毛细血管，是稳就业、保民生的关键力量。善待民企是法定责任，护企权益是发展底线。一桩不公处置、一次野蛮执法，足以抵消诸多惠企政策红利，让外来投资者望而却步。当前贵州全力推进营商环境提质升级，靶向整治各类涉企乱象。期待当地正视问题、纠错整改，摒弃强权懒政思维，重新核查企业资产、补齐补偿差额，彻底化解多年遗留纠纷。

招商易、安商难，承诺易、守信难。唯有坚守政务诚信、真心护航民企，依法守护每一家市场主体的合法权益，才能留住投资、凝聚人心，筑牢地方高质量发展的坚实底气。（文章由刘华兵整理提供，本人刘华兵对以上内容真实性承担法律责任）